2019年中國版權(quán)十件大事

　　2月11日，由國家版權(quán)局評選的2019年中國版權(quán)十件大事對外發(fā)布，打擊院線電影盜版、圖片版權(quán)保護、劍網(wǎng)行動、建立全國版權(quán)展會授權(quán)體系等入選。

1．打擊院線電影盜版取得顯著成效

　　2019年春節(jié)檔院線電影出現(xiàn)高清盜版引發(fā)社會關(guān)注，國家版權(quán)局聯(lián)合相關(guān)部門制定實施《加強院線電影版權(quán)保護專項工作方案》，發(fā)布5批33部院線電影版權(quán)保護重點作品預(yù)警名單，會同國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國家電影局及電信運營商建立侵權(quán)盜版網(wǎng)站(APP)聯(lián)控機制、推動成立院線電影版權(quán)保護聯(lián)盟，會同公安部查辦院線電影盜版重點案件30余起，抓獲犯罪嫌疑人200余人，打掉盜版影視網(wǎng)站360余個、盜版APP57個，查繳用于制作高清盜版影片的放映服務(wù)器7臺、設(shè)備1.4萬件，涉案金額2.3億元。打擊院線電影盜版取得顯著成效，有力保障了電影市場秩序。

2．中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護與發(fā)展大會在京舉辦

　　2019年4月26日，國家版權(quán)局在京舉辦以“守正創(chuàng)新：新時代網(wǎng)絡(luò)版權(quán)嚴格保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題的“2019中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護與發(fā)展大會”。會上，國家版權(quán)局等四部委聯(lián)合啟動“劍網(wǎng)2019”專項行動，發(fā)布“2018年度全國打擊侵權(quán)盜版十大案件”、《2018年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護年度報告》《2018年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》《2017年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻調(diào)研報告》。大會主論壇、分論壇聚焦版權(quán)熱點問題進行了深入探討。中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護與發(fā)展大會成為宣傳版權(quán)保護政策、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，擴大版權(quán)工作影響、提升社會版權(quán)意識的助推器。

3．區(qū)塊鏈等新技術(shù)加速賦能版權(quán)保護和運用

　　2019年，區(qū)塊鏈、5G通信、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)迅猛發(fā)展，利用新技術(shù)手段加強版權(quán)保護、促進版權(quán)運用加速發(fā)力。習(xí)近平總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)要加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;中辦、國辦《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》強調(diào)運用技術(shù)治理手段;國家版權(quán)局運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升版權(quán)保護和管理水平，全面啟用國家版權(quán)監(jiān)管平臺，在中國移動咪咕公司設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護研究基地”;知識產(chǎn)權(quán)法院、互聯(lián)網(wǎng)法院運用區(qū)塊鏈、時間戳等技術(shù)手段，解決數(shù)字版權(quán)存證、認證難題;網(wǎng)絡(luò)平臺和企業(yè)開發(fā)運用新技術(shù)，在版權(quán)確權(quán)、維權(quán)、交易等方面取得長足進展。隨著新技術(shù)迅猛發(fā)展和版權(quán)保護運用的內(nèi)在需求拓展，版權(quán)+新技術(shù)凸顯強化保護、推進運用的獨特力量和優(yōu)勢。

4．“國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地”在深圳前海設(shè)立

　　2019年10月24日，“推進中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)工作成果發(fā)布會”在深圳前海舉行，國家版權(quán)局宣布在深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)設(shè)立“國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地”?；乜沙浞掷闷鋮^(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，先行先試，打造版權(quán)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地與標(biāo)桿，闖出一條全國領(lǐng)先、具有示范作用的新時代中國特色版權(quán)發(fā)展之路。開展“國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地”試點工作是國家版權(quán)局貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力融合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮版權(quán)內(nèi)在創(chuàng)新屬性，全面提升版權(quán)工作能級的重要創(chuàng)新舉措。

5．圖片市場版權(quán)秩序規(guī)范工作深入開展

　　2019年4月初發(fā)生“黑洞圖片”事件，圖片版權(quán)問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注，相關(guān)各方著力規(guī)范圖片市場版權(quán)秩序。國家版權(quán)局對事件及時有效發(fā)聲，將圖片版權(quán)保護納入“劍網(wǎng)2019”專項行動進行重點整治，研究起草規(guī)范意見;最高人民法院民三庭有關(guān)負責(zé)人就圖片版權(quán)問題作出說明，強調(diào)嚴格圖片作品權(quán)利歸屬證據(jù)審查，依法嚴格保護享有權(quán)利的圖片作品;北京、天津等地方有關(guān)部門迅速開展行動加強管理。相關(guān)各方采取有效措施努力規(guī)范圖片版權(quán)秩序，對推動圖片產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升全民版權(quán)保護意識起到重要作用。

6．第十五次“劍網(wǎng)”專項行動取得顯著成效

　　2019年5月至11月，國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2019”專項行動。這是國家版權(quán)局會同有關(guān)部門連續(xù)十五年針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版開展專項行動，成為維護網(wǎng)絡(luò)版權(quán)、清朗網(wǎng)絡(luò)空間的有效手段和著名工作品牌。“劍網(wǎng)2019”專項行動聚焦媒體融合發(fā)展、院線電影、流媒體、圖片、短視頻等重點領(lǐng)域，開展版權(quán)專項整治，加強平臺版權(quán)治理，共刪除侵權(quán)盜版鏈接110萬條，收繳侵權(quán)盜版制品1075萬件，查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件450件，其中查辦刑事案件160件、涉案金額5.24億元。這次專項行動取得顯著成效，為慶祝新中國成立70周年營造了良好網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。

7．司法裁判強化保護作品完整權(quán)

　　2019年8月8日，北京知識產(chǎn)權(quán)法院對張牧野與中影公司、夢想者公司、樂視公司等侵害保護作品完整權(quán)糾紛一案作出二審判決。認定涉案電影對涉案小說主要人物設(shè)定、故事背景等核心表達要素的大幅度改動，對作者在原作品中表達的觀點和情感做了本質(zhì)上的改變，因而構(gòu)成了對原作品歪曲、篡改，侵害了作者的保護作品完整權(quán)。本案系知名小說改編成電影而引發(fā)的侵權(quán)糾紛，受到公眾廣泛關(guān)注。判決明確了作者的名譽、聲譽是否受損并不是侵害保護作品完整權(quán)的要件、侵權(quán)作品是否獲得改編權(quán)并不影響保護作品完整權(quán)對作者人身權(quán)的保護等法律問題。本案判決對影視行業(yè)存在的任意修改亂象敲了警鐘，對于推動全社會尊重和保護原創(chuàng)起到重要作用。

8．全國版權(quán)展會授權(quán)體系逐步建立

　　2019年10月20日至22日，由國家版權(quán)交易中心聯(lián)盟主辦的“2019中國·北京國際版權(quán)授權(quán)大會”在北京舉辦。這是國家版權(quán)局積極推進版權(quán)實際運用和價值轉(zhuǎn)化、著力打造全國版權(quán)展會授權(quán)體系的重要步驟，全國版權(quán)展會授權(quán)體系逐步建立。該體系以國家版權(quán)局主辦的中國國際版權(quán)博覽會為龍頭，以山東青島、江蘇南京、廣東東莞、四川成都、上海自貿(mào)區(qū)等多個地方版權(quán)博覽會、交易會、授權(quán)展為身翼，做到整合資源、彰顯特點、相互補充、共謀發(fā)展。打造全國版權(quán)展會授權(quán)體系為貫徹落實新發(fā)展理念、促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和版權(quán)強國建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

9．中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會積極規(guī)范行業(yè)版權(quán)秩序

　　2019年，中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會在國家版權(quán)局、文化和旅游部的指導(dǎo)下，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，加強宣傳，采取有力措施，推動歌舞娛樂行業(yè)嚴格遵守著作權(quán)法律法規(guī)，不斷提高全行業(yè)的依法經(jīng)營意識和規(guī)范經(jīng)營水平。組織推動會員單位積極配合相關(guān)著作權(quán)集體管理組織，進一步優(yōu)化卡拉OK領(lǐng)域的版權(quán)許可授權(quán)機制，為構(gòu)建和完善符合國際慣例又具有中國特色的著作權(quán)集體管理制度、規(guī)范歌舞娛樂行業(yè)版權(quán)秩序發(fā)揮了積極作用。

10．中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)版權(quán)服務(wù)中心啟動運行

　　2019年9月24日，全國首個在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的版權(quán)專業(yè)服務(wù)平臺——中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)版權(quán)服務(wù)中心啟動運行，主要業(yè)務(wù)涉及版權(quán)快速登記、快速監(jiān)測預(yù)警、快速維權(quán)等。啟動運行該中心可充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)政府公共服務(wù)職能，探索提升政府綜合監(jiān)管機制創(chuàng)新、版權(quán)服務(wù)機制創(chuàng)新，加強版權(quán)創(chuàng)作、保護和運用，推進自貿(mào)試驗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立版權(quán)服務(wù)中心，對全國的自貿(mào)試驗區(qū)在建設(shè)發(fā)展過程中積極發(fā)揮版權(quán)作用實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要示范意義。