練好規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)內(nèi)外功

　　近來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局(下稱商標(biāo)局)一直高度重視商標(biāo)惡意注冊(cè)問(wèn)題，在商標(biāo)注冊(cè)審查和審理階段采取有效措施，將打擊惡意注冊(cè)工作關(guān)口前移，依法對(duì)商標(biāo)惡意搶注行為進(jìn)行規(guī)制。為落實(shí)好上位法規(guī)定，配合第四次修改的商標(biāo)法的實(shí)施，著力對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為進(jìn)行規(guī)范，我國(guó)出臺(tái)了《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》(下稱《若干規(guī)定》)，并于今年12月1日正式施行。日前，一場(chǎng)由商標(biāo)局主辦的商標(biāo)評(píng)審工作研討會(huì)在浙江義烏舉行，商標(biāo)局與市場(chǎng)主體面對(duì)面交流，介紹政府部門(mén)遏制商標(biāo)惡意注冊(cè)的有關(guān)政策和舉措，為市場(chǎng)主體答疑解惑。

　　“為了規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為，規(guī)制惡意商標(biāo)申請(qǐng)，維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)管理秩序，商標(biāo)局對(duì)內(nèi)不斷完善相關(guān)規(guī)程，在商標(biāo)注冊(cè)審查和審理階段采取有效措施，依法對(duì)商標(biāo)惡意搶注行為進(jìn)行規(guī)制;對(duì)外及時(shí)發(fā)布海外商標(biāo)搶注預(yù)警，創(chuàng)新普法形式，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)、評(píng)審便利化。”商標(biāo)局副局長(zhǎng)張文銳在會(huì)上表示，商標(biāo)局將結(jié)合第四次修改的商標(biāo)法和《若干規(guī)定》，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，嚴(yán)厲打擊各種破壞商標(biāo)管理秩序的違法行為，努力為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)環(huán)境。

凝智聚力發(fā)“內(nèi)功”

　　規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)涉及商標(biāo)申請(qǐng)、審查、審理、異議、復(fù)審等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要立法機(jī)關(guān)、商標(biāo)管理部門(mén)全流程共同發(fā)力。“今年4月23日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了對(duì)商標(biāo)法的修改決定并于今年11月1日起正式施行，其中增加了‘不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回’的規(guī)定，配套規(guī)章《若干規(guī)定》快速落地。目前，商標(biāo)局正在抓緊制定規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)的審查審理規(guī)程。相關(guān)部門(mén)對(duì)于如何充分規(guī)范地運(yùn)用好法律法規(guī)與部門(mén)規(guī)章進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，體現(xiàn)出嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的決心和導(dǎo)向。”張文銳表示。

　　張文銳介紹，作為商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的關(guān)鍵部門(mén)與商標(biāo)行政保護(hù)工作的前端部門(mén)，商標(biāo)局以下好商標(biāo)保護(hù)“先手棋”為總要求，以商標(biāo)評(píng)審便民利民為宗旨，不斷探索多元化糾紛解決機(jī)制，形成了復(fù)審與復(fù)議并重、書(shū)面審理與口頭審理并行的良好局面;同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化授權(quán)確權(quán)行政與司法銜接程序，增強(qiáng)了行政決定和裁決的權(quán)威性和公信力;此外，著力打擊惡意注冊(cè)、大量囤積商標(biāo)等行為，營(yíng)造良好的商標(biāo)管理秩序和營(yíng)商環(huán)境。

　　“打前陣的商標(biāo)評(píng)審部門(mén)在遏制惡意注冊(cè)方面進(jìn)行了諸多探索與實(shí)踐，一是加強(qiáng)法律解釋，如制定和完善《商標(biāo)審查與審理標(biāo)準(zhǔn)》;二是完善審理模式，如逐步推行商標(biāo)評(píng)審口頭審理與巡回評(píng)審;三是審理實(shí)踐中貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則。”商標(biāo)局應(yīng)訴復(fù)議處副處長(zhǎng)馬巖巖在會(huì)上介紹。

　　據(jù)了解，2018年，商標(biāo)局在商標(biāo)注冊(cè)審查和異議環(huán)節(jié)累計(jì)駁回非正常商標(biāo)申請(qǐng)約10萬(wàn)件，有效維護(hù)了正常的商標(biāo)注冊(cè)秩序。除聯(lián)通內(nèi)部部門(mén)共同阻遏外，商標(biāo)局還與地方相關(guān)部門(mén)尤其是各地商標(biāo)受理窗口緊密合作。“在制止商標(biāo)惡意申請(qǐng)注冊(cè)方面，我們會(huì)在商標(biāo)受理窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)有明顯惡意傾向的申請(qǐng)主體當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)。”義烏市市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　繼今年9月在上海市開(kāi)展商標(biāo)案件巡回評(píng)審試點(diǎn)工作后，商標(biāo)局日前在浙江義烏、江蘇南京等具有代表性的地區(qū)開(kāi)展了商標(biāo)巡回評(píng)審工作，對(duì)多件涉及惡意搶注商標(biāo)的案件公開(kāi)進(jìn)行口頭審理。“除了開(kāi)展巡回評(píng)審?fù)?，我們還配套舉行了授課培訓(xùn)、交流座談、研討答疑等活動(dòng)，以期為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員進(jìn)行普法宣傳。”張文銳表示。

　　商標(biāo)局在上海、義烏、南京舉辦的普法宣傳活動(dòng)，受到與會(huì)人員的一致好評(píng)。“這是一個(gè)非常難得的學(xué)習(xí)交流與提升的機(jī)會(huì)!”一家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，“之前對(duì)于商標(biāo)只有粗淺的了解，防范商標(biāo)被搶注的意識(shí)不夠。此次授課，讓我們能夠面對(duì)面地學(xué)習(xí)商標(biāo)專業(yè)知識(shí)，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的重要性認(rèn)識(shí)得更加深刻。”

普法解惑施“外力”

　　海關(guān)總署目前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度我國(guó)貨物貿(mào)易出口總值達(dá)2.78萬(wàn)億元。為提升出口企業(yè)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)提前防范布局，預(yù)防商標(biāo)在海外被惡意搶注，商標(biāo)局組織開(kāi)展了形式新穎的普法宣傳活動(dòng)，并及時(shí)發(fā)布海外商標(biāo)注冊(cè)被搶注預(yù)警信，向公眾開(kāi)放馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)，便利市場(chǎng)主體申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)……多措并舉，廣施外力，全力化解中國(guó)企業(yè)商標(biāo)在海外被搶注的風(fēng)險(xiǎn)，助力中國(guó)企業(yè)順利“出海”。

　　“在商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)方面，企業(yè)可以通過(guò)商標(biāo)局提交國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，也可通過(guò)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里體系進(jìn)行注冊(cè)。兩種途徑各有特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在選擇申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)的途徑時(shí)，可結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品市場(chǎng)潛力及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等因素進(jìn)行綜合考慮。”商標(biāo)局評(píng)審八處處長(zhǎng)段曉梅在會(huì)上表示。

　　商標(biāo)布局搶先一步，搶注風(fēng)險(xiǎn)降低一度。提升了防范商標(biāo)惡意注冊(cè)的意識(shí)后，暢通商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)渠道變得尤為重要。隨著商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的紅利不斷釋放，商標(biāo)局在推進(jìn)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)便利化工作中頻出新招。

　　以“世界小商品之都”義烏為例，在“一帶一路”倡議下，越來(lái)越多的義烏商品運(yùn)往世界各地，義烏企業(yè)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)需求隨之增加。2018年，義烏商標(biāo)受理窗口獲批開(kāi)展馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)受理業(yè)務(wù)，這是全國(guó)首個(gè)被批準(zhǔn)開(kāi)展該業(yè)務(wù)的地級(jí)市。該窗口工作人員可以為申請(qǐng)人提供翻譯等服務(wù)，幫助申請(qǐng)人快速完成商標(biāo)海外布局。

　　2018年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向公眾開(kāi)放了馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)，開(kāi)通馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)全程電子化的“綠色通道”，簡(jiǎn)化中國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)的流程，助力中國(guó)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行商標(biāo)布局，有效避免商標(biāo)在海外遭遇搶注，讓中國(guó)企業(yè)乘著商標(biāo)注冊(cè)便利化的東風(fēng)，揚(yáng)帆“出海”，順利遠(yuǎn)行。