商標(biāo)異議制度

        商標(biāo)異議制度，是指自然人、法人或者其他組織在法定期限內(nèi)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人經(jīng)商標(biāo)局初步審定并刊登公告的商標(biāo)提出不同意見，請(qǐng)求商標(biāo)局撤銷對(duì)該商標(biāo)的初步審定，由商標(biāo)局依法進(jìn)行裁定的制度。下面是十條關(guān)于商標(biāo)異議的制度：

　　一、關(guān)于異議人主體資格問題

　　原《商標(biāo)法》第17條明確規(guī)定，“任何人均可以提出異議”，新法第30條也作了同樣的規(guī)定。雖然任何人都享有異議權(quán)，但任何人在其提出異議申請(qǐng)的同時(shí)，必須證明其具有法律上的人格即自然法人或其他組織。因此，異議人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)證明其身份真實(shí)、合法、有效。如自然人出示居民身份證、法人出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，并提交與原件內(nèi)容相一致的復(fù)印件，或者提交經(jīng)頒證機(jī)構(gòu)證實(shí)并加蓋公章的復(fù)印件。對(duì)于自然人冒用他人名義、假名、化名提出異議的，法人以因吊銷等事由而無效的工農(nóng)業(yè)執(zhí)照、公章提出異議的，應(yīng)當(dāng)不予受理;對(duì)于已經(jīng)受理的，因其欠缺主體資格予以駁回，在現(xiàn)行法律沒有規(guī)定此種駁回制度的情況下，可以作為結(jié)案理由之一，準(zhǔn)予被異議商標(biāo)注冊(cè)。

　　二、關(guān)于被異議人為共有人時(shí)商標(biāo)異議書副本的送達(dá)

　　條例第16條規(guī)定了共同申請(qǐng)人的代表人的指定和法律推定方式。條例第22條規(guī)定，“異議人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交商標(biāo)異議書一式兩份。”商標(biāo)異議書副本只有一份。據(jù)此可以推定，當(dāng)被異議人為共有人時(shí)，商標(biāo)異議書送達(dá)給共有人的代表人。在條例沒有規(guī)定代表人的權(quán)利與義務(wù)的情況下，條例第22條的規(guī)定對(duì)此在一定程度上予以彌補(bǔ)，即商標(biāo)異議書副本，審理過程中的補(bǔ)正通知、商標(biāo)異議裁定書等法律文件都可以只送達(dá)代表人。對(duì)于類似問題即被申請(qǐng)?jiān)u審的人為共有人時(shí)，條例在評(píng)審程序中作出了不同的規(guī)定，根據(jù)條例第30條規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)u審的，應(yīng)當(dāng)按照對(duì)方當(dāng)事人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本。據(jù)此可以推定，當(dāng)被申請(qǐng)?jiān)u審的人為共有人時(shí)，商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)書副本送達(dá)給各共有人，而非代表人。

　　或許，立法者的理解是，既然法律規(guī)定了共同申請(qǐng)人的代表人，那么該代表人的任期至少為自申請(qǐng)之日至異議期屆滿之日，代表人的權(quán)限至少包括簽收商標(biāo)異議書副本等法律文件，因此商標(biāo)異議書副本只需一份;在異議期屆滿，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)核準(zhǔn)后，進(jìn)入注冊(cè)后的商標(biāo)爭(zhēng)議，代表人的任期自然屆滿，因此評(píng)審申請(qǐng)書副本的數(shù)量應(yīng)當(dāng)?shù)扔趯?duì)方當(dāng)事人的人數(shù)?；蛟S，此種理解是合理的且無明顯違法之處，但不知立法者為何將此種理解隱藏于法律背后，而不明確規(guī)定共同申請(qǐng)人代表人的任期、權(quán)利與義務(wù)。

　　三、關(guān)子商標(biāo)異議書應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求

　　條例第22條規(guī)定，“商標(biāo)異議書應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)，并附送有關(guān)證據(jù)材料”，其中包括“明確的請(qǐng)求”，實(shí)為多余。因?yàn)椋愖h的請(qǐng)求無非是不同意被異議商標(biāo)在其指定的全部或者部分商品上注冊(cè)，即使異議書未能明確為全部或者部分，商標(biāo)局也應(yīng)當(dāng)受理異議申請(qǐng)并依法裁定。實(shí)踐中，商標(biāo)異議書缺少異議請(qǐng)求的現(xiàn)象極為罕見，經(jīng)常發(fā)生的是只有異議請(qǐng)求而無明確的異議理由，導(dǎo)致商標(biāo)局難以作出是否受理的決定，新法仍未能解決此問題。而且，新法第33條規(guī)定商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)聽取的是異議雙方陳述的事實(shí)和理由，如果沒有異議人的異議理由，異議裁定將無法進(jìn)行。因此，對(duì)于欠缺明確異議理由的申請(qǐng)，可以不予受理。筆者認(rèn)為，立法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，“異議申請(qǐng)必須符合下列條件：(一)有明確的被異議商標(biāo);(二)有具體的異議理由和事實(shí);(三)在異議期內(nèi)提出;(四)屬于商標(biāo)局受理商標(biāo)異議的范圍。”并據(jù)此構(gòu)建異議申請(qǐng)受理制度，可作如下規(guī)定：“商標(biāo)局收到異議申請(qǐng)書，經(jīng)審查，認(rèn)為符合異議申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理;認(rèn)為不符合異議申請(qǐng)條件的，不予受理;依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)處理的，告知異議人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出評(píng)審申請(qǐng)”。

　　四、關(guān)于補(bǔ)充證據(jù)材料的聲明與提交時(shí)限

　　為了使當(dāng)事人做到及時(shí)提交商標(biāo)異議申請(qǐng)或商標(biāo)異議答辯材料，從而做到既維護(hù)異議當(dāng)事人的合法權(quán)利，又在一定程度上提高異議裁定工作的效力，條例第22條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人需要在提出異議申請(qǐng)或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書或者答辯書中聲明，并自提交申請(qǐng)書或者答辯書之日起3個(gè)月提交;期滿未提交的，視為當(dāng)事人放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。”這一規(guī)定將有力地改變過去隨時(shí)都可以補(bǔ)充異議或者答辯材料的狀況。異議人或被異議人未能及時(shí)補(bǔ)充材料的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因此可能產(chǎn)生的不利后果。在商標(biāo)局未接受后補(bǔ)異議材料且異議不成立、或商標(biāo)局未接受后補(bǔ)答辯材料且異議成立時(shí)，異議人不服還可向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審并將擬后補(bǔ)的材料提交至該會(huì)。

　　該條款易生歧義之處在于：當(dāng)事人未在異議申請(qǐng)書或者答辯書中聲明的，是否可以規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)交證據(jù)材料?筆者認(rèn)為，該條款有關(guān)“應(yīng)當(dāng)聲明”的規(guī)定具有宣示性，而非強(qiáng)制性，不能因?yàn)楫?dāng)事人未作聲明而剝奪其補(bǔ)充證據(jù)材料的權(quán)利。該條款的目的有二：一是當(dāng)事人給予商標(biāo)局以提示，避免商標(biāo)局在收到異議補(bǔ)充證據(jù)材料前發(fā)送答辯通知書、商標(biāo)異議書副本，也避免商標(biāo)局在收到答辯補(bǔ)充證據(jù)材料之前作出裁定。二是如果當(dāng)事人未作聲明，由其承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。例如，被異議人在答辯中未作有關(guān)補(bǔ)充證據(jù)的聲明，商標(biāo)局在其提交補(bǔ)充證據(jù)材料前，以證據(jù)不足為由就異議案件作出對(duì)被異議人不利的裁定，則商標(biāo)局不承擔(dān)任何責(zé)任。

　　該條款的漏洞在于：當(dāng)事人是否可以在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充異議或者答辯理由?筆者認(rèn)為，商標(biāo)異議制度的根本目的在于定分止?fàn)?，在確保被異議人答辯權(quán)利的情況下，應(yīng)當(dāng)允許異議人補(bǔ)充異議理由。由于法律沒有要求商標(biāo)局向異議人轉(zhuǎn)送被異議人的答辯書以及證據(jù)交換制度，禁止被異議人補(bǔ)充答辯理由，更是缺乏合理性。當(dāng)事人補(bǔ)充異議理由或者答辯理由的，可以參照本條款執(zhí)行。

　　該條款的偏差之處在于：它規(guī)定“期滿未提交(補(bǔ)充證據(jù)材料)的，視為當(dāng)事人放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料”，而未對(duì)期滿提交的作何處理的角度加以規(guī)定?首先，從本條款規(guī)定的內(nèi)容來看，當(dāng)事人通過聲明制度取得補(bǔ)充證據(jù)材料的權(quán)利。嚴(yán)謹(jǐn)而言，此處放棄的不是“補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料”，而是“補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的權(quán)利”。其次，本條款中“視為”的本意應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人本沒有放棄，法律推定其放棄。但是，如果當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提交或者期滿未提交的，本來就是放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的權(quán)利，無需“視為”。最后，真正需要“視為”的是當(dāng)事人期滿提交的情形，換言之，當(dāng)事人逾期提交補(bǔ)充證據(jù)材料的，說明其沒有放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的權(quán)利，但因?yàn)閷儆谟馄谔峤唬梢暈槠湮刺峤?。類似的問題還出現(xiàn)在該條第二款規(guī)定：“被異議人不答辯的，不影響商標(biāo)局的裁定”，這一條款屬于無效條款。因?yàn)?，被異議人不答辯的，商標(biāo)局也將依法裁定，乃商標(biāo)局行使裁定權(quán)應(yīng)有之意，無需另行明文規(guī)定。法律需要規(guī)定的是，對(duì)被異議人逾期答辯的作何處理?是不受理被異議人的答辯，還是將答辯材料歸入異議案卷，但裁定時(shí)不考慮其答辯理由。

　　五、關(guān)于異議部分成立制度

　　為了最大限度地保護(hù)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人即被異議人的利益，避免因被異議商標(biāo)在其指定的部分商品或者服務(wù)項(xiàng)目上與異議人在先權(quán)利沖突而被整體駁回的現(xiàn)象，新條例第23條第一款規(guī)定，異議成立包括在部分指定商品上成立，此乃新法的重要進(jìn)步。異議在部分指定商品或者服務(wù)上成立的，在該部分指定商品或者服務(wù)上的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)不予核準(zhǔn)。例如：異議人注冊(cè)在先商標(biāo)“陽(yáng)光”核定使用商品為第25類“服裝”，被異議商標(biāo)“陽(yáng)光”指定使用商品為第25類的“服裝、鞋、帽”，則異議部分成立就是指在“服裝”商品上成立，駁回被異議商標(biāo)在該部分商品上的注冊(cè)申請(qǐng)，準(zhǔn)予被異議商標(biāo)在“鞋、帽”上的注冊(cè)。由于在異議終局裁定注冊(cè)后，該商標(biāo)有可能被他人提出評(píng)審申請(qǐng)，為了避免他人按照初步審定公告和原注冊(cè)公告的內(nèi)容提起評(píng)審申請(qǐng)，以及便于社會(huì)公眾知悉和商標(biāo)管理，對(duì)于異議終局裁定部分成立的，應(yīng)當(dāng)將被異議商標(biāo)的注冊(cè)內(nèi)容完整地刊登公告。